2025年6月14日，中国卫星网络集团有限公司完成工商变更登记，苟坪正式接任法定代表人及董事长职务。两天后，国务院发布任免通知，免去其国资委副主任职务。

此次换帅正值中国星网发展的关键阶段。2024年底，长征五号B运载火箭成功将首批“中国星网”卫星送入轨道，标志着中国版“星链”从规划走向实战。

中国星网诞生于大国空天博弈的关键时刻。2021年4月，这家由国务院国资委全资控股的央企在雄安新区挂牌成立，成为首家落户雄安新区的中央企业。其定位已与中国电信、中国联通、中国移动三大传统电信运营商并列，被业界公认为中国第四大通信运营商。

与市场化运作的“千帆星座”不同，星网被赋予更高战略使命。它不仅承载全球网络覆盖和宽带接入功能，而且肩负着国家专网通信、海洋监测、信息安全保障等综合任务。

作为国家新型基建工程，星网计划发射12992颗低轨卫星构建覆盖全球的“星际网络”，频段布局在37.5GHz—51.4GHz高频资源区间。

根据国际电信联盟（ITU）规定，星网必须在2027年11月前完成首批卫星发射验证，并在9年内发射总数10%、12年内完成总数50%、14年内实现全星座部署。否则将被迫缩减申报规模。太空资源争夺战已进入倒计时阶段。

当太空组网紧锣密鼓地推进时，地面应用生态也在加速构建。2024年9月，星网与重庆联合发布北斗规模应用先行先试行动方案，揭示天地一体化战略实施路径。采用分布式云架构，依托国家一体化算力布局，集成国内“通导遥”运营平台成果，并且中国时空集团首家控股子公司随之落地重庆。中国时空集团在重庆首发北斗1米精准定位服务，原计划为2024年底前在重庆开通，2025年在全国推广。

2024年7月，工信部发布《关于开展北斗规模应用试点城市遴选的通知》时，首次明确量化目标和2年试点时限，显示出政策层面的紧迫性。重庆、佛山等地的先行先试，为星网构建“空间基础设施—地面应用生态”的商业闭环提供了关键场景支撑。

此次掌舵星网的苟坪，其履历与星网集团多有关联。这位1973年出生的70后干部，拥有桂林电子科技大学电子机械工程专业背景，兼具工商管理硕士学位和高级工程师职称。其职业经历形成“技术—管理—政策”三维能力矩阵：他曾担任中国电子科技集团第29研究所副所长，深度参与国防电子技术研发；在担任重庆市沙坪坝区委常委、副区长期间，积累产城融合实践经验；在国资委历任科技创新局局长、副主任，主导国企数字化转型政策制定。这种复合背景恰与星网“航天技术+通信运营”的业态创新需求高度契合。

值得注意的是，2024年10月时任国资委副主任的苟坪与时任星网董事长张冬辰共同为时空信息产业安全创新中心揭牌，预示了其与星网的战略关联。而此次人事调整前，星网已引入多位三大电信运营商高管，形成技术与运营融合的管理团队。随着新领导层就位，星网未来的发展路径正逐渐清晰。