科技引领，促进低空经济腾飞（评论员观察）
李浩燃
来到深圳世界之窗，只需在APP上选择无人机配送，很快便能享用新鲜奶茶。低空应用新场景，不断提升着消费者的消费体验。
如今，人们对小型无人机、垂直起降飞行器等不再陌生，低空经济成为网络热词。从农业植保到电力巡检，从物流配送到旅游观光，从环境监测到应急救援，低空经济赋能千行百业，不断催生新业态。
低空也是一种发展资源。低空经济以低空空域为依托，以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主，涵盖载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动。“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”，2021年2月，低空经济被写入《国家综合立体交通网规划纲要》。中央经济工作会议提出，“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”。
习近平总书记殷切叮嘱，“我们在新赛道上不能掉队”。中国经济进入高质量发展阶段，亟待以科技创新推动产业创新，发展新质生产力。强化科技创新之“进”，拓展产业创新之路，积极培育战略性新兴产业和未来产业，才能为经济稳增长注入新动能。从这个意义出发，抢抓机遇、整合资源、激活市场，奋力开辟低空经济新赛道，既时不我待，也前景广阔。
面向市场、前瞻布局，推动产业集群发展壮大。低空经济的一大优势在于立体，核心是飞行器和各种产业形态的融合。延伸拓展“低空+应用”“低空+服务”产业链，空间很大。以通用航空为例，尽管飞机越来越多，但由于机场、飞行保障等所限，目前还难以充分提供有效供给。低空经济是未来经济发展的重要引擎之一，相关研究表明，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万至5万亿元。填空白、补短板，创新发展模式，加强运营环境建设，拓展终端应用市场，才能激发产业活力、释放消费潜力。
强化科技引领，以创新链提升价值链。安徽芜湖一家无人机及零部件生产企业重视科技攻关，研发的无人机飞控系统可精准服务不同作业场景。2023亚洲通用航空展上，浙江一家企业展出9座混动飞机模型，该机型能降低70%燃油消耗和尾气排放。着眼长远，既要把原始创新和集成创新有机结合起来，进一步拓展我国无人机发展的比较优势，也要集聚力量、攻坚克难，突破通用航空器整机和发动机等核心零部件关键技术。同时，还要为低空经济装上“数字大脑”，推动构建支撑低空经济的设施网、空联网、航路网、服务网。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推进低空经济与物联网、大数据、人工智能、新能源等技术和产业融合发展，就能助力低空经济“高飞”。
推动顶层设计与地方探索协同联动，让政策更好发挥“助燃剂”效能。围绕低空经济发展，近年来国家持续加强空域政策、经济政策、行业政策等多重政策支持。2023年，多个省份将低空经济等内容写入政府工作报告。2024年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。低空经济已成为不少城市竞逐的领域。此前，国家发展改革委等部门印发通知，再次推广借鉴深圳综合改革试点创新举措和典型经验，将“创新低空经济发展新机制”列入其中。当此之际，各地应当因地制宜出台支持政策，完善地方性法规，聚焦解决空域开放和地面基础设施建设等问题，推动尽快建立健全低空领域基础标准、技术标准、管理标准、行业标准体系，切实保障低空经济健康发展。
展望未来，通用机场、航空园区、航空小镇、无人机基地、飞行营地等将星罗棋布，天空会更加繁忙。激发市场力量，提供政策保障，加强技术支撑，推动产业高质量发展，低空经济定能书写激动人心的新篇章。
《 人民日报 》( 2024年01月19日 05 版)