合力推进氢能产业高质量发展
合力推进氢能产业高质量发展
□冯登艳 高中良
当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，能源转型在加速推进。氢能被认为是解决人类能源和环境问题的终极方案，氢能产业是战略性新兴产业和未来产业发展方向。当前，全球氢能产业化进程加速，国内氢能产业规划布局如火如荼，河南要充分发挥优势，弥补不足，形成合力，推进氢能产业高质量发展。
氢能产业化的序幕已经拉开
国际上氢能产业化加速发展。自1966年通用汽车公司推出世界上首台燃料电池汽车后，人类越来越重视对氢能的利用。本世纪以来，随着能源和环境问题的加剧，氢能和氢能产业成为国际关注的焦点。欧、美、日等发达地区和国家纷纷将氢能上升为国家战略，抢占产业发展先机和制高点。
日本在氢能研发、应用领域世界领先，正在加快建设氢能社会，要将氢能产业打造为支柱产业，已实现了氢燃料电池车大规模商业化推广。美国是最早将氢能作为战略能源的国家，制定了氢能长远发展目标，重视氢能全产业链技术储备，力求建立全球氢能技术主导权，并宣布拨款5250万美元，资助31个氢能相关项目。欧盟提出了氢能长期发展战略蓝图，并在全产业链各环节部署了840个相关项目。目前，全球已有30多个经济体发布氢能发展路线图，众多国家和地区将发展氢能产业作为能源发展战略。国际上氢能产业大规模发展的序幕已经拉开，多重临界点即将到来，氢能应用推广在持续加快，氢能产业开启向上周期。
国内氢能已处在产业化初级阶段。近年来国内关于氢能的政策密集发布，全国各地积极布局氢能产业。国家《氢能产业发展中长期规划（2021-2035》发布后，全国已有30个省级行政区域颁布了氢能发展规划，众多地级市、县（区）出台了发展氢能产业的规划或行动计划。国家已批复京津冀、上海、广东、河北、河南五大燃料电池汽车示范城市群，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝、山东、环武汉等区域初步形成氢能产业集群发展态势。
河南氢能全产业链已显雏形。河南敏捷地意识到发展氢能产业的战略意义，及时规划布局氢能产业，相继出台了《河南省氢能产业发展中长期规划（2022—2035年）》《郑汴洛濮氢走廊规划建设工作方案》等一系列规划方案，加速布局氢能产业，要建成国内领先的氢能产业集群。郑州、新乡、濮阳、洛阳、安阳等地也制定了氢能产业发展蓝图和支持政策，扶持发展氢能产业，目前“制、储、运、加、用”氢能全产业链已显雏形。
河南发展氢能产业的优势与挑战
先发优势。河南果断决策，及时出台了一系列规划方案，加快氢能产业规划、布局。在国内，我省较早重视并超前布局氢燃料电池及车辆技术，作为河南燃料电池汽车应用示范城市群牵头城市的郑州，已初步形成了整车、燃料电池、零部件、加氢装备等领域的产业链，整车产品覆盖客车、环卫车、重卡、轻卡等全系列燃料电池车型，在氢能整车集成和多场景应用方面国内领先，为构建氢能产业链赢得先机。
基础优势。河南是工业大省，人口大省，氢能资源充足，氢能消费市场潜力巨大，氢能产业已有较好的基础。工业副产氢丰富，氢气年产量超60亿立方米，价格较低，品质较好。风电、光伏发电装机规模均居全国第7位，具有清洁能源制氢的资源条件。目前，河南已初步搭建起氢能全产业链，为发展氢能产业打下了坚实基础。
区位优势。河南地处中原腹地，有着贯通南北、连接东西的得天独厚的区位交通优势，是全国交通枢纽。我国氢能“西富东贫，北多南少”，而氢能需求却相反，这种状况为把河南打造成全国氢能储运和集散中心提供了良机。
物流优势。作为我国物流发展的重要地区，我省获批了6个国家物流枢纽，数量居全国之首。先进的物流设施和配套服务，不仅能够降低物流成本，实现货物的高效流通和集散，还能够促进资源的有效配置和产业链的优化，提升产业水平和竞争力。
河南发展氢能产业面临的挑战
尽管河南在氢能产业链一些环节的关键技术上有所突破，但整体而言，在可再生能源制氢、氢气储运及加注、燃料电池等领域的关键技术，与国内外先进水平相比还有差距，自主发展能力不足，核心零部件和关键材料主要依赖进口，迫切需要自主创新，重点突破氢能产业各环节关键技术。
人才是推动氢能产业发展的关键要素。氢能的开发与运用，所需的知识和技术更加复杂和专业，发展氢能产业需要一大批高素质人才的支撑。但当前河南高素质人才短缺，而人才的培养则需要一定时间，这是发展氢能产业面临的最大挑战。
河南工业副产的蓝氢丰富，占据主导地位，但利用可再生能源制取绿氢发展不足，限制了我省氢能产业的大规模、高质量发展，要转变为利用可再生能源电解水制取绿氢为主，任重而道远。
目前，河南各地发展氢能产业重点聚焦在氢燃料电池汽车及其产业链上，虽然氢能在交通领域应用国内领先，但在其他领域的应用则很少，氢能应用场景单一，多元化应用能力不强。此外，我省多地积极布局氢能产业，但产业规划、政策措施大多雷同，且实际执行落实有所偏差，已有一哄而上、盲目上项目、脱离实际布局全产业链、低水平重复投资、技术重复研究，甚至“跑马圈地”、套取补贴等苗头，全省尚未形成全产业链合力。
合力推进氢能产业高质量发展
氢能产业是万亿级大产业，需要充分发挥政府、市场主体、高校、科研院所与市场机制的作用，合力推进氢能产业健康有序、高质量发展。
合力推进氢能产业创新发展。技术创新是新兴产业发展的关键推动力。提高氢能产业发展质量，要把技术创新放在首位。发挥体制优势，举全省之力，建立和健全“政产学研用”五位一体的融合创新体系，加快关键核心技术、核心材料协同攻关，推动氢能全产业链的技术提升和突破。发挥政府在整合、优化创新资源方面的作用，引导创新要素向氢能产业聚集。以氢能企业为主体、以需求为导向，企业研发机构联合相关高校和科研院所协同攻关，实现创新链与产业链的融合发展。
制度创新是技术创新的基础，只有把制度创新与技术创新相结合，才能构建具有创新能力的创新环境。要致力营造开放、包容、公平、公正、有序、可持续的创新环境，吸引各类资本投资氢能产业。对国企、民企等各类企业参与氢能产业一视同仁，高度重视孵化培育“专精特新”氢能中小企业。创新科研体制机制，完善以增加知识价值为导向的科技成果权益分配机制，坚持以科研人员和科研活动为中心，充分体现各协同创新主体的核心能力、产生的绩效、投入的资源以及各自研究成果的应用价值。
“以用促进”，创新应用端的空间，因地制宜、有序拓展氢能在交通、工业、农业、电力、建筑、储能等多领域的应用，延长应用链条，构建多元应用生态，建立国内领先的氢能应用网络。
合力推进氢能产业有序发展。要进一步完善顶层设计，发挥政策引导作用，坚持全省一盘棋，各地要因地制宜、量力而行、合理谋划与布局氢能产业，形成各自的氢能产业特色。打造不同区域差异化发展、分工合作、协同互补的新局面，避免重蹈国内“光伏产业的覆辙”。
合力推进氢能产业数字化发展。氢能产业链条长、应用场景多、协同难度大，氢能生产储运的成本高、利用的效率偏低，而且存在着严格的安全性要求，全面推广利用数字化技术是解决这些问题有效途径。在制、储、运、加、用等氢能产业链的不同环节，应用大数据、云计算、人工智能等技术，构建物联网系统，并实现数据采集、数据处理、检测管理、预测预警、可视化等多种功能，对氢能产业链全生命周期进行智能化、数字化管理，实现降本增效、协同产业链各环节及安全运营。
合力推进氢能产业国内外合作发展。利用氢能解决人类面临的环节与能源问题，是世界各国共同的目标，氢能产业有广阔的发展前景和国际合作空间。我省要进一步强化开放合作，加强氢能技术、标准、人才及产业等多方面国内外合作，同步实施“引进来”“走出去”的策略，利用国内外两种资源，开拓国内国外两个市场，积极融入国内外氢能产业链、供应链之中，促进氢能产业高质量发展。
（作者单位：郑州航空工业管理学院经济学院，本文系2023年河南省社会科学规划决策咨询项目《河南氢能产业链构建问题研究》，项目批准号2023JC020）