在新一轮科技革命与产业变革的竞速中，人工智能已成为城市竞争的核心赛道。

济南作为国家人工智能创新应用先导区、新一代人工智能创新发展试验区和国家工业互联网建设示范区“三区叠加”的城市，日前将人工智能领域专业人才纳入高层次人才分类认定体系的举措，无疑是在这场竞速中落下的关键一子。

这步棋，究竟为济南的人工智能发展打开了怎样的新空间？

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人工智能产业的竞争，归根结底是人才的竞争。

一项技术从实验室走向市场，一个产业从雏形到集群，都离不开从顶尖领军人才到优秀专业人才的全链条支撑。济南将人工智能领域人才正式纳入高层次人才分类认定体系，是对人工智能发展规律的深远考量。

从产业发展维度看，这一举措精准契合了济南人工智能产业的发展需求。如今的济南，人工智能产业集群效应日益凸显，560家经营人工智能业务的企业中，既有18家上市企业坐镇，也有240家专精特新企业、47家“小巨人”企业深耕细分领域；算力总规模达到6451P，智能算力5363P，数据产量总规模达616EB，已具备发展人工智能产业的坚实基础。

但要实现从“产业集聚”到“产业引领”的跨越，必须破解人才供需的结构性矛盾。

从城市竞争维度讲，这是济南抢占人工智能发展制高点的主动布局。当前，全国多个城市都在加码人工智能产业，济南通过高层次人才分类认定这一核心抓手，将优质资源向人工智能领域人才倾斜，本质上是打造差异化的人才吸引力。正如欧美同学会“海归小镇”（济南・人工智能）的落地，正是看中了济南对人工智能人才领域的重视与培育生态，而此次政策则进一步强化了这一信号，让全球人工智能领域人才看到济南的诚意与决心。

更重要的是，这一举措让人工智能领域人才的价值得到正式认可与尊重。从AI大模型研发工程师到智能应用场景落地专家，从算法优化能手到数据治理专员，这些此前可能“隐于”产业链条中的人才，如今有了清晰的职业发展上升通道。这种认可不仅能激发本地人工智能领域人才的创新活力，更能形成“虹吸效应”，吸引海内外高端人才和创新团队集聚，为济南人工智能技术突破、产业升级注入“活水”。

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如果说将人工智能领域人才纳入认定体系是“点”的突破，那么济南着力构建的“1+N”重点领域人才认定政策体系，则是“面”的覆盖与“体”的支撑。

自2023年起，济南持续创新人才评价机制，以《济南市部分重点领域高层次人才分类认定办法》为核心“1”，配套出台多个细分领域“N”项专项政策，形成了一套动态完善、精准适配的人才政策体系。

其一，实现了人才评价的“精准画像”。不同产业的人才需求差异显著，AI领域需要算法研发、场景应用等复合型人才，而传统行业则侧重技术实操人才。“1+N”体系通过“N”的专项补充，打破了单一的人才评价标准，让每个领域的优秀人才都能找到对应的认定通道。截至目前，8个领域已认定人才1050人，其中不乏国家级、省级领军人才，充分证明了这一体系的实践价值。

其二，形成了动态适配的“发展闭环”。随着济南将人工智能、航空航天与低空经济等新兴领域纳入体系，“1+N”政策实现了人才政策与产业布局的同频共振。当百度、华为等科技巨头纷纷落地济南，当人工智能产业集群效应日益凸显，对应的人才政策及时跟进，让人才供给始终匹配产业发展需求，构建起“产业发展、人才集聚、创新突破”的良性循环。

第三方评估机构的反馈或许是最好的注脚：“1+N”政策创新了人才评价体系，拓宽了人才发现渠道。这种不设限、重实效的引才机制，正成为济南人才政策的鲜明标识，也为全国同类城市提供了可借鉴的“济南范式”。

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人才政策的生命力在于落地执行，而济南市人工智能领域高层次人才分类认定目录，正是让政策从“纸面”走向“地面”的关键载体。从A类国内外顶尖人才到E类优秀专业人才的五级分类，看似是简单的层级划分，实则蕴含着“人岗精准匹配、梯度培育成长”的深层考量。

这份目录的价值，首先体现在“精准匹配需求”上。A类聚焦IEEE荣誉奖章获得者等顶尖人才，瞄准的是人工智能基础研究的“卡脖子”难题；B、C类覆盖国家级、省级领军人才，侧重产业关键技术的突破；D、E类则关注市级领军人才与优秀专业人才，夯实的是场景应用与产业落地的基层力量。这种分层设计，与济南人工智能产业“基础研究、技术攻关、场景应用”的全链条布局完美契合。

其次，它构建了清晰的“成长阶梯”。目录不仅明确了各层级人才的认定标准，更隐含着阶梯式的培育路径。一名优秀的AI应用工程师，可通过技术积累成长为市级领军人才，再向省级、国家级人才迈进；而“创客中国”大赛获奖者等青年人才，也能通过E类认定获得政策扶持，实现从“创客”到“领军者”的蜕变。这种可预期的成长空间，能最大限度激发人才的创新活力。

更值得关注的是，目录的标准设计兼具“刚性指标”与“弹性空间”。既明确了企业营收等量化标准，让认定有章可循；又保留了“相当于上述层次的人才”的灵活表述，避免了“唯论文、唯学历”的局限。这种“刚柔并济”的设计，让真正有能力、有贡献的人才不会被标准束缚，充分体现了济南引才的开放姿态。

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1月4日，数智济南建设推进大会召开，目的很明确，就是要推动数字济南向数智济南转型升级。

站在数智济南建设的关键节点，人工智能人才政策的落地绝非孤立的举措，而是与济南此前推出的一系列产业支持政策形成合力，构建起“政策支持+产业基础+人才支撑”的完整生态。从《济南市支持人工智能产业发展的若干政策》13条精准举措，到免费为人工智能开发者提供的“五项大礼包”；从人工智能产业专项基金的设立，到山东（济南）人工智能岛的启用，济南正在为人工智能领域人才打造一个“既有干事舞台，又有保障温度”的发展环境。

对于济南而言，人工智能领域人才政策的意义远不止于产业发展。随着人工智能领域人才的集聚，济南城市治理水平将进一步提升，国际化水平将持续提高，“数智济南”的品牌形象将更加鲜明。更重要的是，通过人才政策的创新，济南正在探索一条“以人才引领产业、以产业带动城市发展”的新路径。

未来，随着人才政策的深入落地，我们有理由期待，更多人工智能领域人才将选择济南、扎根济南，在这片沃土上实现创新创业的梦想，为济南打造数智先锋城市注入源源不断的动能。