习近平总书记在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，发挥比较优势，坚持稳中求进，推动我国未来产业发展不断取得新突破。未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，将成为现代化产业体系的重要支撑，也是重塑全球经济版图的关键要素。重庆该如何抓住这一历史机遇，推动未来产业发展不断取得新突破？聚焦这一主题，重庆日报约请了相关专家学者谈谈他们的看法。

——编者

主持人：

朱涛 新重庆－重庆日报记者

专访嘉宾：

李权 重庆市综合经济研究院技术经济研究中心主任、正高级经济师

洪竞科 重庆大学管理科学与房地产学院副院长、教授、博士生导师

重庆培育和发展未来产业的优势与挑战

重庆日报：重庆在加快培育和发展未来产业方面有哪些优势？又面临哪些挑战？

李权：重庆培育和发展未来产业的优势主要体现在以下几个方面：一是科技创新能力不断增强。全市围绕“416”科技创新布局加快集聚国内外创新力量，研发投入总量超过800亿元，创新型生物制药、新一代稳态聚变中子源大型科学装置等关键核心技术取得突破，综合科技创新水平位居全国第七、西部第一。二是产业发展生态持续优化。近年来，市委、市政府出台并实施了重庆市未来产业培育行动计划和若干政策措施，启动建设市级未来产业先导区，提前布局空天信息、低空经济、具身智能等产业，全市未来产业生态圈加速构建。三是部分未来产业加速起势。全市聚焦“33618”现代制造业集群体系建设，依托雄厚的产业基础，部分未来产业领域加快发展，低空制造产值突破百亿、低空经济应用场景不断丰富，空天信息产业蓄势待发，生物医药、生物食品、生物基材料等领域加速产业化，集聚整合具身智能领域全产业链生态合作伙伴100余家。

洪竞科：当前重庆培育和发展未来产业面临的挑战主要有：一是原始创新能力不足。全市高能级创新平台较少，空天科技、量子信息、合成生物、类脑智能等新兴学科布局不足，高端领军型人才、复合型人才等创新资源集聚能力还不强，量子信息、空天信息等未来产业关键领域原创成果还比较缺乏。二是科技成果转化不畅。未来产业尚处于“点状突破”阶段，尚未形成贯通“研发—中试—制造—应用”的完整链条。市内企业、高校、科研院所之间的协同创新体系不够健全，共性技术平台、中试验证平台等载体偏少，未来产业的关键核心技术实现产业化的“最后一公里”还存在短板。三是产业配套支撑不足。算力中心、AI智算中心等配套基础设施尚需完善，人工智能、生物技术、低空经济等产业链尚不完整。

因地制宜推动重庆未来产业发展

重庆日报：如何突出因地制宜、错位发展，科学谋划、前瞻布局重庆未来产业发展？

李权：一是依托良好的要素支撑条件，加快发展壮大未来产业。加快完善空天信息“星、芯、网、端、用”产业链核心环节，建设通导遥一体化时空信息服务枢纽，打造北斗和卫星互联网综合应用先行区。持续拓展低空经济应用场景，积极培育低空新兴消费业态，打造低空经济创新发展之城。二是立足成熟的产业技术基础，积极培育未来产业。大力引育头部企业，强化具身智能产业生态培育和软硬件关键技术研发，打造具身智能机器人制造基地。积极布局生物制造新赛道，加快发展合成生物、生物育种、育种芯片等产业，打造生物制造产业高地。三是围绕长远的国家战略需求，谋划布局未来产业。结合重庆自身条件，加快探索发展量子通信技术、量子测量设备等量子科技，积极开展神经行为感知、大脑计算神经模型等脑机接口技术和产品研发，培育新型显示、虚拟产品、嵌入式智能设备等未来产业。

洪竞科：一是立足山地城市特征，打造特色应用场景。充分发挥重庆“大山大水、立体多元”的城市形态优势，聚焦低空经济、山地智能装备、智慧应急、长江生态保护等独特场景，推动未来技术在复杂地形、多维空间中先行先试，探索“以场景牵引技术、以应用带动产业”的发展路径。二是紧扣制造基底优势，锚定融合突破方向。依托全国领先的智能网联新能源汽车、新一代电子信息等产业集群，重点布局具身智能、车路云一体化、先进材料等与现有产业深度耦合的未来赛道，推动“传统制造”向“未来智造”跃迁，防止脱离产业基础的同质化布局。三是强化区域协同分工，构建梯度发展格局。推动中心城区聚焦研发设计、概念验证、总部经济等高能级环节，两江新区、西部科学城重庆高新区重点发展中试孵化与先进制造，渝西地区承接规模化生产与配套，渝东北、渝东南探索绿色低碳型未来产业试点，形成“核心引领、多点支撑、功能互补”的空间布局。

深耕核心技术带动未来产业发展

重庆日报：如何深耕核心技术，强化企业创新主体作用，带动未来产业发展？

李权：一是着力突破关键核心技术“硬核”。聚焦未来科技前沿领域，强化基础研究的战略性、前瞻性、体系化布局，加快建设国家大科学装置、国家重点实验室等高能级创新平台。坚持“产业出题、科技答题”，采取“揭榜挂帅”、技术创新与应用发展重大专项等方式，支持高校、科研院所、企业开展科技攻关，力争在空天信息、人工智能、量子科技、脑机接口等领域突破一批关键核心技术。二是加快完善创新成果转化“通道”。围绕未来产业发展方向，以科技型企业、科研院所、高校等为主导，大力建设一批产业创新综合体，鼓励高校、科研院所与企业紧密合作，共同开展技术研发和成果转化。三是大力培育创新型企业“支柱”。推动各类创新资源向企业集聚，支持企业瞄准未来产业战略方向持续提升创新能力，力争培育出掌握关键核心技术的科技领军企业和高新技术企业，打造未来产业发展“顶梁柱”。支持中小企业深耕未来产业细分领域或关键环节，积极培育一批国家级专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业以及独角兽企业，锻造未来产业发展“生力军”。

洪竞科：一是优化制度环境，营造创新生态。深化科技体制机制改革，营造“热带雨林”式创新生态，推动大学城、科学城深度融合，探索环大学创新创业生态圈“多校一圈”建设路径，推广“教育+人才+科创+产业”明月湖模式。二是育强企业梯队，激发创新活力。实施“未来之星”企业孵化计划，完善“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新‘小巨人’企业—未来产业领军企业”成长链条，对在人工智能、量子信息、合成生物等前沿领域取得突破的企业给予研发费用加计扣除、首台（套）保险补偿、场景开放等精准支持，激发源头创新活力。三是汇聚创新要素，加速成果转化。引导重大科技基础设施、高能级研发平台向企业开放共享，鼓励科研人员以“技术入股+成果转化”方式深度参与企业创新。支持企业建设高水平工程研究中心、企业技术中心和博士后工作站，加快将实验室成果转化为可量产、可迭代、可持续应用的产品与服务。

积极营造未来产业发展的良好环境

重庆日报：怎样做好服务，大力发展科技金融，为培育和发展未来产业营造良好环境？

李权：一是完善“多维度”政策体系。围绕新技术孕育、概念验证、中试转化、规模产业化等产业全生命周期，迭代完善未来产业培育发展政策。加大财税支持力度，支持原创成果转化、优质企业培育、应用场景牵引、产业生态建设等，优化未来产业发展政策环境。二是强化“多元化”金融支持。支持国有资本、私募股权基金以及各类社会资本加大对未来产业布局的投资力度，鼓励金融机构加大知识产权质押、认股权贷款、中长期授信等融资力度，探索投贷联动、投保联动、投贷保联动等新模式，强化未来产业发展资金保障。三是优化“多层次”产业生态。完善人才政策，引育一批未来产业领军人才（团队），支持高校围绕未来产业方向优化学科专业设置，推动高校和企业强强联合培育一批符合未来产业发展需求的“定制化”复合型人才。强化AI算力中心、低空运营等配套基础设施建设，为未来产业发展提供良好的硬件支撑。创新监管服务模式，积极防范未来产业发展中的技术、市场、安全等风险，确保未来产业健康发展。

洪竞科：一是健全全周期服务体系，强化金融精准滴灌。围绕未来产业“种子期—初创期—成长期—成熟期”不同阶段的融资需求，构建“天使投资+创业投资+私募股权+并购基金”接力式资本支持链条。支持设立未来产业专项母基金，引导社会资本投早、投小、投硬科技，破解早期项目融资难题。二是打造高能级服务平台，促进产融深度对接。建设区域性科技金融服务中心，常态化举办未来产业投融资路演、技术成果拍卖、专利开放许可等活动。推动重庆科技创新投资集团、重庆产业引导基金与沪深北交易所、全国股转系统合作，打通“孵化—转化—上市”通道，助力优质企业登陆资本市场。三是持续优化制度供给，探索包容审慎监管。完善科技金融风险分担和补偿机制，扩大政府性融资担保覆盖面。探索建立未来产业金融“监管沙盒”，在可控范围内允许试错创新。加强科技、金融、产业部门协同，建立政策协同、信息共享、风险共担、收益共赢的长效机制。