中国发展改革报社记者 杜壮

6月11日，国家数据局举办2026年“数据要素×”首场新闻发布会。国家数据局政策和规划司副司长、新闻发言人栾婕表示，“数据要素×”三年行动计划实施两年多来，累计发布417个典型案例，11个行业领域的760个“数据要素×”典型场景指引，提前超额完成打造300个以上场景的目标。

2023年12月，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，旨在充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展。行动计划选取工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、金融服务、科技创新、文化旅游、医疗健康、应急管理、气象服务、城市治理、绿色低碳等12个行业和领域，推动发挥数据要素乘数效应，释放数据要素价值。

作为数据要素市场化配置改革的核心抓手，“数据要素×”大赛持续释放创新活力。栾婕介绍，今年4月底，国家数据局等20个部门印发《关于举办2026年“数据要素×”大赛的通知》，赛题注重响应行业所期、民生所盼、治理所需，突出“赛事围着产业转、创新贴着需求干”，鼓励参赛队伍“谋场景”“试制度”“用设施”“创效益”。

住房和城乡建设部办公厅副主任梁爽表示，住建领域是数据生产和使用的重要应用场景。在数据供给方面，搭建国家房屋建筑和市政基础设施信息基础库，布局高质量数据集建设，为人工智能、低空经济等新业态提供底层支撑。在民生服务方面，依托工程建设项目审批管理系统，推进水电气网联合报装一件事、项目开工一件事、联合验收一件事，为企业办理审批服务事项近320万件。

交通运输部科技司司长徐文强表示，在数字底座方面，交通运输部在“十四五”期间建成国家综合交通运输信息平台，综合交通运输数据资源库汇集高价值数据近500项，分2批次支持全国20个区域开展公路水路交通基础设施数字化转型，累计完成3500公里高速公路、5300多处公路水路附属设施数字化改造任务。在应用场景方面，2024年、2025年全国“数据要素×”大赛中，交通运输领域共有24个项目获奖。

应急管理部科技和信息化司副司长赵志刚介绍，应急管理部已连续三年联合国家数据局举办“数据要素×”大赛，有力推动行动计划落地见效。基于电力数据，应急管理部门构建了异常生产、停工研判分析模型，形成“电力助应急”应用场景，为督促高危行业企业安全生产提供数据支撑；汛期利用铁塔、通信、遥感大数据自主分析城市内涝、暴雨台风和地震地质灾害，辅助研判“三断”情况。

中国科学院科技基础能力局副局长张韵表示，在科学数据资源体系方面，中国科学院已建成并投入运行25个重大科技基础设施，全面启动数字化、智能化改造；全面落实战略性先导专项全过程科学数据管理，累计汇交数据超过24PB，其中有93%实现了开放共享。

中国气象局数据资源司副司长沈利峰介绍，中国气象局先后向全社会开放7批12类100余种气象数据，累积向130万用户提供了334TB的气象数据，支撑20余个行业和领域创新开发应用气象数据。

今年是“十五五”开局之年，也是数据要素价值释放关键之年。栾婕介绍，2026年“数据要素×”大赛正式启动，将在“以赛搭台，加快推动数据基础制度落地见效”“以赛强基，加快推动数据基础设施建设运营”“以赛促用，更好发挥高价值场景牵引作用”“以赛兴市，加快推动建设全国一体化数据市场”“以赛强产，加快推动壮大数据产业生态”“以赛赋智，加快推动人工智能创新发展”等6个方面取得新突破。

“希望通过场景牵引，切实将政策红利转化为发展机遇，加速释放数据要素乘数效应。”栾婕提出了三项重点举措。

一是在做“好”数据治理上下功夫。数据治理是数据要素价值释放的基础。从此前大赛看，优秀的项目往往在数据治理方面下了很大功夫，很多形成了高质量数据集，成为人工智能发展的“燃料”。希望各参赛队伍以大赛为契机，进一步健全数据治理体系，盘点治理好数据，切实提升数据质量，以高质量数据赋能高价值场景。

二是在做“深”场景应用上下功夫。场景应用是数据要素价值释放的舞台。从此前大赛看，优秀的项目往往从特定场景应用着手，真正解决行业发展的各类小堵点小卡点，而不只是停留在“宏大叙事”和“PPT画饼”上。希望各参赛队伍以赛题为指引，真正做深做透“小切口”场景，破解发展“大难题”。

三是在做“实”价值释放上下功夫。数据的价值最终要体现在实实在在的经济或社会效益上。从此前大赛看，优秀的项目有的在促进企业降本提质、行业协同增效、跨行业融合创新等方面取得积极成效；有的提升了治理效能，带来赋能就业、改善民生等方面的实效。希望各参赛队伍用高质量数据解决真问题、真解决问题，用可感可及的效果“说话”，跑通数据要素价值释放的闭环。