让“信号升格”为高质量发展和美好生活赋能
近日，工业和信息化部、国家发展改革委等11部门联合印发《关于开展“信号升格”专项行动的通知》，针对互联网络信号这一事关经济社会发展质量的重要战略资源要素，谋划推进其能级服务的“升格问题”，提出实现移动网络（4G和5G）信号显著增强，移动用户端到端业务感知明显提升，资源要素保障更加有力，监测评估能力持续增强，为广大用户提供信号好、体验优、能力强的高品质网络服务。可以说，升格后的网络信号，将会以全新的“满格状态”，为我国经济社会高质量发展，为人民享有美好生活有效赋能。
在当今信息网络时代，“倚网而生”是整个经济社会生活的基本运行状态，也是一大标志性特征。数字化形态的网络信号，作为信息数据传输的载体，在网络空间里可谓无时不有、无处不在。数据显示，我国网民已突破10.79亿人，超3/4人口“触网”。人们大多数的工作、学习与生活场景，都依赖互联网的有效覆盖，都离不开网络信号传输的基础支持。网络信息数据，成为助力时代发展前行的战略资源要素，而承载信息数据传输功能的互联网，则构成支撑保障国家经济社会运行发展的重要基础设施。数字化、网络化和智能化三者，作为经济社会发展的必然趋势，不仅已经深度融入中国式现代化进程之中，与它相伴偕行，而且还将全面而持续地为其助力和赋能。
推动网络强国和数字中国建设，首先要顺应数字化、网络化和智能化的发展趋势，抢抓机遇，乘势而上，同时还要着眼未来，依托创新，引领发展。无论是就整个国家经济社会发展而言，还是对我们每个人的工作、学习和生活来说，这一举措的推行，都将有效传递出助力、助推、助益的“积极信号”。
“信号升格”将有效助力数字化转型的铺展。数字化、网络化和智能化的发展演进，首先起步于由实体转换为虚拟的数字化转型，继之再与网络化和智能化的前行态势相融合，从而在经济社会运行和人们日常生活等层面，形成种种虚实相依、虚实相容和虚实并进的时代发展样貌。近年来，我国的数字化转型成就斐然，其在数字经济、数字政务、数字社会、数字文化等诸多领域，都取得了长足发展。但也不容否认，在相对偏远的一些地区，仍存在网络信号未能有效覆盖的情况；在城市里的地铁、商场、学校等人员密集之处，也还有网络信号质量欠佳、相关服务受到影响制约的缺憾。为此，“信号升格”专项行动的目标任务，就在于聚焦重点场景，加快推进移动网络深度覆盖，提升网络质量，优化用户感知，向个人用户和行业用户提供高质量移动网络使用体验。这就要求我们，一方面要努力消除那些“数字化盲区”，有效解决网络覆盖和数字信号“从无到有”的问题；另一方面，则还要进一步提升网络信号的能级，有效解决网络覆盖和数字信号“从有到优”的问题。
“信号升格”将有效助推优质化服务的提供。直观来看，“信号升格”意味着硬件设备的充分配置和运行性能的巨大跃升，进而言之，“信号升格”还意味着，基于软件的更新换代与优化升级，以及凭借与之相应的制度完善与流程再造，全新优质的信息网络服务会源源不断地得以生成，提供给个人或机构，融汇于经济社会运行。“信号升格”的行动目标，不单单局限于要在技术意义上实现网络信号本身的能级升格，还意味着进一步实现服务、保障以及感知与体验等多层面、多维度的运行升格。这些“升格事项”本身，会与人们工作学习生活等不同领域的应用场景实现对接，转化为各类优质服务。
“信号升格”将有效助益高品质生活的享有。设施设备层面的优化改进、功能扩展，使得信息数据传输有了覆盖面更广、传输性能更稳定、传输效果更迅捷的网络和通道。这种优势显现在人们所能获得和享有的各类信息网络服务层面，就在于这些服务能不断得以优化细化，并实现深度融合，人们可以有更多的机会与可能，享有数字化带来的种种便利，享有更加智能化、人性化的信息网络服务，享有更为多样的美好生活体验。这次“信号升格”专项行动，即优先选取政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、重点商超等，作为“重点场景”，通过加快弥补网络覆盖和业务服务方面的薄弱环节，为个人及行业用户提供高质量的移动网络使用体验。
（作者：李 一，系中共浙江省委党校〔浙江行政学院〕哲学教研部主任、浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心浙江省委党校基地研究员）