原创 王禹

4月22日，由国家广播电视总局指导，广播电视科学研究院主办的第三十一届中国国际广播电视信息网络展览会（CCBN2025）在京举行，展会以“广电视听更美好——科技创新引领高质量发展”为主题，聚焦超高清、“双治理”、新型广电网络、人工智能等领域，全面交流展示新技术、新产品、新应用、新业态、新服务、新理念。

中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏出席开幕式并致辞。讲话从科技创新的引领性、超高清发展、“双治理”、新型广电网络以及人工智能应用等5个层面，阐释了广电科技创新当前面临阶段性任务，并以超前眼光阐述了科技创新的根本遵循，对于当前乃至于未来一段时间的广电科技创新工作有着重要的现实意义与实践意义。

工业和信息化部副部长熊继军，北京市副市长司马红， 中央广播电视总台编务会议成员姜文波出席并致辞，国家广播电视总局党组成员、副局长刘建国主持致辞环节。

（一）

技术产业是当前广播电视网络视听行业必须坚守的三大属性之一，是推进主流媒体系统性变革的重要保障，更是推动行业高质量发展的基石。

曹淑敏强调，要强化科技创新支撑赋能引领作用。

显然，这是从宏观层面，也就是以超前眼光并从广电科技发展趋势做出的判断和具体要求。

进入新时代，科技创新成为推动社会发展的主要力量，而在广电视听领域更是日新月异，超高清发展带来的对现实生活的诸多变革，人工智能带给业界从制作到播出全产业链的触动，新型广电网络的美好前景，均给广电科技创新提出更高要求。

对此，讲话提出“三要”的具体要求，即要以科技创新支撑发展、要以科技创新赋能系统性变革、要以科技创新引领用户导向的生态重构。

讲话中有几个重要论点值得关注。第一个“要”，无需过多赘述，科技创新必须支撑起广电视听发展的需要，并且在全链条起到支撑作用。

第二个“要”，则提出要“从重资产向轻量化转变”，这是近年来的新提法，也就是说，要转变传统广播电视重装备、重成本的现状。如何实现？讲话给出答案，那就是以频道频率配置资源到构建统一平台，加快实现台端号一体化融合发展。

第三个“要”，提出要“统筹主流媒体和商业平台，融通大屏小屏，实现跨平台传播、多形态链接、全场景服务。”这个论断是广电总局2023年以来一直力推的重点工作，“融”是立足点，“跨”是具体手段，目标是实现多形态链接、全场景服务。

短短几句话有着深刻的内涵，即要求广电科技创新需从理念重塑、平台与生态建设、技术转化、组织结构和发展战略再造等多方面多头并进，必须着眼于长远，还要立足于能够落地，真正起到支撑、赋能、引领的重要作用。

（二）

曹淑敏强调，全面推进超高清端到端全链条发展。

讲话以较大篇幅阐述了超高清建设对广电视听行业发展的重要性，这是从微观视角并以突出实践性和发展性的判断提出的现实需求。

讲话强调，当前，推动超高清突出全面性，即涵盖广播电视网络视听、广电网、IPTV和整个互联网，协同电视大屏和手机小屏；突出贯通性，也就是推动端到端全链条发展；突出主频道、主平台示范带动作用，推动原来用户已经很受欢迎的频道超高清化。

讲话强调，2025年是电视诞生百年，广电总局将今年确定为“超高清发展年”。

如何贯通发展超高清建设，讲话从5个方面描绘出美好前景。内容方面，推动全国新拍摄制作的电视剧、网络剧、纪录片等全面实现超高清化；播出方面，以“1+3+6+6”为牵引，也就是中央广电总台和北京、上海、广东3地以及其他6省市超高清卫视主频道及客户端将陆续开播；芒果TV、爱奇艺、优酷、腾讯、B站、咪咕6家头部网络视听平台新增超高清内容占比将超过40%，首页首屏均已开通超高清专区；传输方面，目前，已经实现了北京卫视超高清覆盖全国31个省（区、市）有线电视和IPTV用户，年内将实现传输20套超高清频道的网络承载能力。同时，加快标清关停；接收方面，将新增超1800万台有线电视和IPTV超高清机顶盒，总规模达3亿台，占比超80%。同时着力提升移动终端超高清视听体验，带动超高清5G手机、平板等新产品、新消费迭代升级；产业方面，加速超高清摄像机、转播车、后期制作等专业设备，以及移动拍摄、轻量制作、终端显示等消费类超高清视听电子产品的普及应用，撬动万亿级超高清产业规模。

曹淑敏强调，要巩固深化拓展提升“双治理”工作。

始于2023年8月“双治理”工作，可以说成效显著，不仅为推动超高清建设打下良好基础，更是为未来进一步推动行业高质量发展提供有效保障。

讲话从政策、实践等层面提出新要求。比如，2025年将制修订一批部门规章和规范性文件等，确保治得住、不反弹；再如，要对互联网电视集成播控平台进行能力评估，建立退出机制等。

值得关注的是，今年将启动超过1000万套插入式微型机顶盒和三模通用遥控器的规模部署，开展机顶盒内置化电视机试点，实现百万级试点应用，这不仅是助力提振消费的有效手段，也从技术层面实现人民群众简便看电视的具体举措。

（三）

曹淑敏强调，要加快推进新型广电网络建设。

什么是新型广电网络？2025年广播电视工作会议上，已经给出明确答案，那就是建设包含内容服务网、监测监管网、基础设施网“三张网”的新型广电网络。

一句话总结，广电是核心，网络是基础，新型是未来。

一段时间以来，广电行业存在着资源分散、各自为战、质效不高等问题，为此，构建完整性、先进性、安全性的广电视听现代化产业体系以及全媒体生产传播管理体系是当务之急，更是重中之重。

目前，“一省一网”整合工作还有8个省尚待完成，为此，讲话再次重申，“今年年底前将完成所有省份有线电视网络‘一省一网’整合工作。”

这个目标是硬杠杠，更是一种为民承诺。

为此，讲话强调，必须实现主流舆论传播、公共服务惠民、数字文化赋能、综合信息服务、国家应急支撑五大功能。

曹淑敏强调，要深化人工智能技术创新应用与管理。

人工智能发展之快，是很多业内人士始料未及的，面对新技术、新应用的快速迭代，目前已经超过9成广电机构与视听平台广泛使用各类AI工具，并扩展至内容生产、传播、监管等各环节。

在此背景下，讲话提出，要推动构建多模态融合语料库，以高质量语料赋能人工智能大模型迭代升级；要发挥广电视听丰富应用场景的牵引作用，促进内容创新、服务创新、业态创新和模式创新；要推进广电行业人工智能管理法规和标准体系建设；要以高水平合作构建人工智能产业生态，统筹推动视听数据资源供给、大模型研发和人工智能产业化应用。

讲话所谈五项举措可谓是环环相扣，既有保障性措施，亦有超前性展望，还有对目前行业所存在的问题和困难的开诚布公，敢于聚焦问题难点，在解放思想中谋划实招硬招，必然对推动广电科技创新起到重要的促进作用。

开幕式上，同时举行了北京卫视超高清频道开播、超高清插入式微型机顶盒千万级规模部署启动等仪式，标志着我国超高清端到端贯通发展进入整体升级、规模见效的新阶段，治理电视操作复杂问题取得重大创新和重要突破。