党派提案｜民进中央：建议制定人工智能相关技术产品准入门槛
澎湃新闻记者从民进中央获悉，民进中央拟向全国政协十四届二次会议提交《关于发展生成式人工智能，加强出版业前沿技术应用的提案》。
民进中央在提案中指出，生成式人工智能技术在知识生产、信息获取和人机交互方面取得了划时代的突破，正在引发新一轮的科技革命和产业变革，不断催生新产业、新业态和新商业模式，培育经济发展新动能。生成式人工智能技术同时也给传统出版业带来了挑战和发展机遇。2022年4月，中共中央宣传部印发《关于推动出版深度融合发展的实施意见》，指出要加强前沿技术探索应用，“紧盯技术发展前沿，用好信息技术革命成果，强化大数据、云计算、人工智能、区块链等技术应用”。
然而，生成式人工智能与出版业的融合发展仍面临诸多现实问题：技术开发与落地应用存在困难；生成内容质量不高，存在安全隐患；生成训练语料存在合规性问题。
为此，民进中央在上述提案中建议：
一是加强政策引导和扶持。加快推进生成式人工智能在出版业的落地应用，助力出版业向知识服务业转型。充分考虑出版业发展特点，遵循生成式人工智能服务管理相关文件要求，制定并完善适用于出版业的管理办法，规范、促进出版业人工智能大模型的训练和应用。加强政策扶持，鼓励创新探索，培育生态体系，营造良好政策环境，促进出版业与人工智能融合发展。支持行业组织、企业等在生成式人工智能技术创新、数据资源建设、转化应用、风险防范等方面开展协作。设立扶持计划或项目，推动出版业生成式人工智能基础设施和平台建设，促进算力等资源协同共享。
二是建立行业准入机制。为保障生成式人工智能技术的有序发展及相关出版融媒体产品坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，建议加快制定出版业的人工智能大模型认证准入相关政策，从国家、行业层面制定人工智能相关技术产品的准入门槛，包括相应的认证、备案、监管等细则。同时，为确保大模型训练结果的准确性和可信度，建议制定相关工作指南，以确保训练过程的高效和结果的可靠性、安全性。
三是建立训练语料付酬标准。面对大模型训练数据中可能涉及的侵权问题，除了规范数据合规使用外，监管部门还应着力推动制定生成式人工智能训练语料的权益分配办法，充分考虑多元利益相关主体的不同诉求，既激励人工智能产业的创新发展，又能够保障高质量数据生产者的合法权益。