潮新闻客户端 记者 黄伟芬 通讯员 俞璐 谭婧

杭州，将跻身全国首批拥有城投专属人工智能产业大模型的城市之列。

日前，记者从杭州市城投集团（以下简称“杭州城投”）获悉，已正式启动杭州城投产业大模型项目（一期）建设，这也标志着杭州城投向人工智能领域发起全面“总动员”。

“‘十四五’期间，杭州城投聚焦‘数字城投’建设，在赋能民生保障、城市治理以及推动城投企业内部提质增效等方面成果显著。”杭州城投党委书记、董事长李红良表示，当下杭州作为国家新一代人工智能创新发展试验区、人工智能创新应用先导区，以及国家人工智能战略布局的重点城市，正全力打造人工智能创新高地，“杭州城投将紧跟省市战略部署，在人工智能浪潮中勇担使命、勇攀高峰，为杭州打造人工智能创新高地贡献力量。”

在拥抱AI、“智”创未来的征程中，杭州城投将以何为基？又将如何作为？

赋能城市治理 多元场景绘就超大城市数智防控新图景

3月31日，杭州城市大脑推进会召开，正式吹响建设杭州城市大脑3.0的号角——杭州将打造超大城市智能体，探索构建城市智慧高效治理新体系。大会上，杭州城投作为发言单位之一，介绍了正在建设的“快速感知+快速响应+快速处置”城市燃气安全治理体系。该体系借助泄漏巡检车、压力降模型、无人机巡检等技术，将管网泄漏自查率提升至90%以上，抢修出发时间平均缩短10分钟，有力推动公共安全治理模式向事前预防转型，为守护杭州燃气安全生命线贡献“新质生产力”。

燃气泄漏检测车

事实上，像燃气安全治理体系一样为城市大脑贡献的经典场景，在杭州城投系统并非个例。近年来，杭州城投旗下多家企业作为中坚力量，活跃在城市大脑及数字孪生城市建设的一线，深入赋能城市治理。

“目前已将全市超180万个停车泊位的动静态数据全面接入城市大脑平台，并整合4.5万个充电桩、日均70万单交易数据及1000万条新增数据，构建起全域覆盖、实时更新的城市级静态交通数据库。”杭州市城市大脑停车系统运营公司总经理何信剑介绍，依托相关技术的持续探索，杭州城投在服务公众便捷出行、促进跨部门协同治理、探索数据要素市场化路径等方面取得了一系列成果。

例如，借助城市大脑强大的算力和算法，公司推出“先离场后付费”“预约停车”“车位级导航”“反向寻车”等功能，显著提升市民停车效率与服务体验。其中，“先离场后付费”功能将车主平均出场时间从23.4秒压缩至2.6秒，大幅提高了城市交通的通行效率。

聚焦数字孪生城市建设，杭州城投下属企业杭州市勘测设计研究院（以下简称“杭勘院”）成功构建了直观可视的杭州全空间一体化三维数字底座——杭州市CIM基础信息平台。

杭州市域三维倾斜模型

“平台汇集杭州全市域地表影像模型、主城区1200平方公里白模、全市域1000万条统一地址库数据、23万个城市部件、55万路视频监控及1120平方公里三维地质模型数据，涵盖工程建设、城市管理等多类城市数据。”杭勘院新型智慧城市研究中心相关负责人王叶晨梓告诉记者，这些数据已成为杭州数字孪生城市的核心。

此外，在应用层面，平台成绩斐然。依托该平台，杭勘院助力市建委运用数字化手段重塑道路塌陷防治工作，推出城市道路地下隐患智防应用场景，将塌陷事故从传统的“先发后治”转变为“先防先治”。同时，场景重塑了跨部门联防联控机制，组织市、区等相关责任部门开展防治，实现“底数清、判断准、能指挥”，已在杭州市十个建成区范围内运行。该场景还获评全国城市全域数字化转型典型案例、住建部城市更新典型案例、浙江省数字政府系统最佳应用。

杭勘院基于CIM平台开发的一系列场景更是在杭州亚运会期间“大显身手”，在城市运行、赛事安全保障、基层基础管理等方面都有应用。部分CIM+应用作为常驻杭州城市大脑运营指挥中心的典型应用，向各省市党政代表团、考察团进行汇报展示，展现超大城市治理现代化的“城投风采”。

激活国企转型 全链数字化驱动数据要素新动能

今年5月，杭州城投打造的“杭州停车网格化数据分析产品”在杭州数据交易所成功交易，这是杭州城投数据要素运营平台自3月试运行以来推出的首款数据产品和首笔数据产品场内交易，标志着在数字产业化探索道路上迈出重要一步。

记者了解到，早在去年，杭州城投就按照国家大力发展数据要素的战略要求，大力推进数据资产入表，现已完成水务、中房信息科技等多家单位的多笔数据资产入表工作。以精心打造数据要素运营平台为契机，杭州城投形成了一批数据产品，培养了一批数据方面的人才。

全业务链的数据要素探索积累，正迅速汇聚成杭州城投及其下属企业转型升级、降本增效的新动力。

曾经的中房信息科技，专注于房地产信息化和信息服务。如今，在杭州城投产城融合高质量发展转型战略号召下，中房信息科技正努力推进新质生产力创新建设，以Data+AI技术为核心驱动力，自主研发从数智基建到数智应用的一站式大数据人工智能产品，构建一体化运维服务体系，探索企业数智协同发展的新路径。

“数据如食材、算法似厨艺、场景即菜系，中房信息科技根据各生态伙伴的不同需求，‘烹饪’出一桌桌‘佳肴’。”中房信息科技副总经理王琦明形象比喻。目前中房信息科技自研明星产品“袋鼠汇·房地产数据服务”已在浙江大数据交易中心“上架”，中房信息科技也成功入选首批优质浙江数商。

“未来，依托杭州城投的‘一云一网一平台’数据底座，我们将探索更多的数智基建和数智应用场景，利用Data+AI技术，在数字政务、城市运营、水利水务、金融信贷、城市建设、智慧园区等多个场景中赋能，提升企业管理和营收能力。”王琦明介绍，在企业内部治理方面，中房信息科技将通过大数据+AI技术的开发应用，在办公管理、人事管理、工程管理、纪检管理等工作场景中实现降本增效。

火车东站P西停车场超快充电站

依托杭州城投系统内的数据“富矿”，杭州市城市大脑停车系统运营公司也在加速业务版图的扩容升级。

“目前，我们正在探索建立基于杭州城市全域数据的AI选址建桩模型，推动充电桩的选址从经验判断向数据驱动转变。”何信剑介绍，AI模型可根据数据趋势预测未来需求变化，辅助政府和企业制定建设方案、预估投资回报，实现闭环管理。

除了“软”的数字资产，在智能机器人等“硬”的智造领域，杭州城投同样迈出了“坚实一步”。

最近，由杭州城投下属企业杭电制造研发的“三合一带电作业机器人”荣获浙江省行业年度优秀新产品奖二等奖。“这款机器人聚焦高压电缆必须停电才能人为作业的‘痛点’，实现无需停电作业的突破，现已应用于多家电网作业单位，不仅保障了稳定供用电，还保障了相关工作人员的生命安全。”杭电制造技术研发部相关负责人陈世喆介绍，下一步公司将研发基于人形机器人的带电作业平台与系统装置，制定作业过程风险预警及智慧策略自动生成的全流程配套方案，推动传统制造向智能化、高端化转型，力争打响“城投智造”品牌。

杭电制造高低压成套设备生产车间

开启“智治未来” 彰显助力打造“人工智能第一城”城投风采

从全国两会将“人工智能+”行动写入《政府工作报告》，到浙江省出台专项支持政策，再到杭州锚定打造“人工智能第一城”目标，一场由AI驱动的新质生产力革命正汹涌而来，席卷各行各业。在这场浪潮中，杭州城投将人工智能确立为“十五五”核心战略方向，以创新为笔，擘画未来发展蓝图。

杭州城投科技信息部部长钱玲直言：“‘十四五’期间，‘数字城投’建设稳步推进，取得了一系列亮眼成果。面向‘十五五’，基于过往积累的宝贵经验，人工智能将成为我们‘筑创未来’征程中的战略之锚。”

这份战略布局，已在杭州城投系统内“大珠小珠落玉盘”。

6月初，浙江省国资委公布首批20个国企“人工智能+”典型应用案例，杭州城投独占2席，成为杭州入选案例的主力军。其中，共道网络科技有限公司打造的“法律垂直大模型及社会治理场景应用”，在余杭区市场监管局网监分局投诉调解场景试运行后成效显著。短短半年，该应用处理超20万件纠纷，处理效率提升25%，其优异表现获得国家市场监督管理总局认可。杭州建易建设信息技术有限公司打造的“基于AI与数据分析的公共资源交易全生命周期智能审查及风险防控模型应用”，在杭州市上城区“尚小易”平台率先上线，大幅提升交易透明度，推动公共资源交易管理向规范化、高效化转型，为优化营商环境提供了极具参考价值的“杭州样本”。

人工智能的“星星之火”，在杭州城投系统内迅速“燎原”。

近期启动建设的杭州城投产业大模型“1+1+3+3”体系，包含1个基础底座“人工智能操作中心”，即杭州城投基础大模型底座与专属智能体管理平台，为整个系统提供底层技术支撑；1个核心业务板块聚焦“公交板块”，针对两网融合、驾驶安全、小红车运营提升、智能交互优化等业务场景，量身定制解决方案；3个重点业务场景覆盖路桥集团桥隧巡检系统、能源集团垃圾车调度优化管理及城投应急部门安全监测系统与智能客服系统，全方位提升城投业务的智能化水平。一期项目还将推出“数智沙盘、分析引擎、办公智核”3个通用套件，并孵化智能问答助手等多个专业智能体。这些创新举措，将进一步打通数据壁垒，实现城投系统内资源高效整合与利用。

“多年扎实的数字化探索积累，为此次城投开启人工智能大模型建设奠定了一定的基础。”钱玲举例，杭州公共交通App逐年集成沉淀的城市公交数字化解决方案，不仅输出至全国60多个城市，更积累了海量数据，为AI应用提供了丰富的数据基础。

“云公交2.0”模式下，乘客体验“预约车辆”。

谈及此次公交板块人工智能大模型场景建设将带来的影响，杭州公交科技信息部副经理钱玮亮结合公交当下痛点描绘未来场景：“目前公交数字化虽已较为先进，但掌握各站点精准下客情况仍是难题。未来借助AI，我们有望在不增加既有硬件成本的基础上精准掌握公交线网和站点的人流趋势，进一步优化地铁接驳、车辆调度和热点单元治理成效，实现‘准时公交’和‘车等人’的理想状态。同时，老师傅积累数十年的处理复杂情况的调度经验也能沉淀在平台，为未来迎接智能驾驶时代做好前端探索。”

应急场景是首期建设的3个重点业务场景之一，杭州城投应急管理部相关负责人表示，将通过AI客服构建7*24小时智慧客服体系，解决人工座席繁忙、智能语音助手不够智能等问题，真正做到“让系统多思考，让群众少等待”。

作为全国城投系统第一梯队的企业，杭州城投智能发展不能急于求成。钱玲表示，后续将结合实际，以点带面开发智能化场景，形成“模型底座建设、重点行业推进、关键场景试点”的格局，稳步推进“数智城投”建设，力争向全国城投行业输出可复制、可推广的“杭州城投方案”。

（图源杭州城投）