一、调研工作回顾

（一）调研概况

2021年5月31日-6月11日，对蒙城县生态环境局、农业农村局等25家单位及科室负责人开展信息化现状调研。

二）信息化现状

1. 基础设施：7家委办局自建机房，6家单位托管数据局机房；网络以电子政务外网和专网专线为主；4家单位前端硬件设备完善，其余以网络设备为主。

2. 信息系统：自建系统36个，如开发区环保中控监控平台等；省市垂管系统约53个，集中在医保局等部门；自建系统数据可共享，垂管系统部分数据可下载导出，接口对接较少。

3. 需求与规划：各单位急需视频、人员等数据共享；规划建设智慧城管、全民健康信息平台等多个项目。

（三）现存问题

存在整合共享难、系统统筹难、协同联动难、安全隐患多等“三难一多”问题，且存在人工重复统计、数据治理能力不足、跨部门联动差等情况。

（四）成熟度评估

参考相关评价指标，蒙城智慧城市成熟度处于成长期（70-85分），在惠民服务、精准治理等方面有一定基础，但智慧化程度不足。

二、城市大脑解读

（一）核心定义

城市大脑是利用数据管理城市资源配置，以数据治理推进数字化转型，实现优政、惠民、兴业、宜居的城市级运营体系平台，具备PB级计算、数据治理标准化等能力。

（二）建设理念

以“业务化向数据化迈进，数据化向智能化提升”为驱动，构建“能力平台+场景应用”模式，推动政务服务从“被动”转向“智能”。

（三）关键架构

包括数据中台、智能中台、应用中台和数字孪生平台。数据中台实现数据标准化与汇聚治理；智能中台提供AI算法与视频感知能力；应用中台整合政务场景服务；数字孪生平台构建城市三维模型，支撑全场景联动。

三、数字城市解决方案

（一）建设思路与目标

遵循“统筹规划、急需先行”原则，打造“数字蒙城”，三年实现跨越式发展，2021年夯实基础，2022年扩展应用，2023年成为长三角县域数字经济领先城市。

（二）重点建设内容

1. 数据治理：搭建七大基础库、九大主题库，整合政务、环保、地理空间等多源数据，实现数据资产盘点与共享交换。

2. 智能应用场景

优政治理：涵盖城市治理、安全守护、社区治理场景，通过视频识别、网格管理等提升协同效率。

惠民服务：包括智慧政务、疫情防护、民生服务，优化办事流程，提升服务便捷性。

生态宜居：聚焦环境保护、乡村振兴，构建环境监测网络，推动“旅游+农业+互联网”融合。

兴业升级：发展智慧园区、工业互联网、智慧电商，助力产业数字化转型。

3. 智能运营指挥中心：实现“一屏统管”，整合城市运行数据，提供态势感知、智能预警、联动指挥功能，辅助科学决策。

（三）实施路径

2021年搭建城市大脑基座，建设智能运行中心与9大场景；2022年拓展应用，对接市级平台；2023年深化数据驱动，打造数字产业示范区。

四、预期效果

通过城市大脑建设，蒙城县有望实现城市治理精准化、产业发展智能化、民生服务便捷化，提升城市竞争力与居民幸福感，形成可复制的“蒙城模式”。

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